便宜行事，也就是手握尚方宝剑。
朱纨是明朝廷内阁首辅夏言的人。
此时严嵩被夏言赶下了首辅宝座。
朱纨到任之后，就阅视海防，亲巡海道，并整饬海防，还特别喜欢微服私访。微服私访也就算了，却不体谅民情，眼睛里只剩下作奸犯科与忠于陛下，忠于大明朝。
眼皮子底下居然出了宁波府这档子事，朱纨岂能容忍？
于是朱纨当即返回了浙江治所，杭州府，针对宁波府的事情，颁布了“禁海十令”，概括来说就是严通番之禁，革渡船、严保法；加强海防，招募乡兵、民船、整顿卫所兵寨，然后就是扫荡倭夷，当然也就包括杨寒苍的大衢山及宁波府的擎义会。
其所采取的手段就是杀戮。
朱纨执行严酷的海禁，这不但断了沿海渔民、沿海百姓的生路，还侵犯了闽浙沿海乡官大贾的利益，切断了闽浙世家大族的通番之利，另也造成了许多严重后果，如有许多沿海渔民、百姓，害怕受到清算，就死心塌地地跟着海贼干了。
此为后话，暂且不表。