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鼓励经商。
各地的犯人分罪行轻重,罪行重的拉去开荒、挖矿等,罪行轻的则是去开好荒的地上种田、修补城墙、修建堤坝等。
也就是把百姓都需要做的事情,摊派到罪犯头上。
在征兵上,皇帝也做更改。
家中只两名适龄男丁从军者,只许一人参军,家人免除税赋、徭役。
家中男丁众多者,只要有人参军,一律在原有的税赋上,再减三成。
一时间,百姓从军的意愿非常高。
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