整个肃州现在是百废待兴的状态，正是华筠锦成立自己城邦的好机会。
所以华筠锦开始大刀阔斧对肃州进行改造。
她在商业，农业，军事上都进行了细致化改革，还重新划定了征税方式，让百姓可以更好生活。
机关城打造、防御方面，因为有汪晴在，一切进行得很顺利。
华筠锦还将桃公子留下的铁匠师傅们通通交给汪晴管理，大大提升了机关武器的制造量。
让肃州重点要塞完成机关布置，对防御外敌有奇效。
汪晴还给汪靖大军的武器进行了升级，让弓箭的射程更远，武器更加精良耐用。
雪狐也将通讯堂安置在肃州，任贺知茂为管事，为暗阁收集情报，借着边境得天独厚的环境输送各种消息。
……
在华筠锦兢兢业业的治理下，肃州短短时间就恢复了往日的繁荣，比以前更昌盛。
同时华筠锦也没忘了发展宁州、凉州和布哈部落，联动发展，环环相扣，机关相连，成为外敌攻不破的铜墙铁壁。
几州百姓在华筠锦的仁政下，生活富足，幸福，对华筠锦的敬爱、拥护与日俱增。
随着日子变得好过，华筠锦脸上的笑容也越来越多。
……
城主府。
华筠锦见肃州已经恢复好，特意让青竹将秦娘接回来住。
“锦儿！我的好锦儿！”秦娘见清瘦许多的华筠锦，红了眼眶。
之前肃州大战，华筠锦为了安全，送她去别城避难。