折中讲，大楚国各地，流民不断，这些人或者沿街乞讨，或者备受欺压，一日三餐难以为继，日久必生祸患，不利于大楚国安定。
而燕州正在为大楚国开疆扩土地广袤土，却缺乏人口去耕种。
所以，可以驱各州流民北上燕州，为其分配土地和房屋，化流民为居民。
不但可以使得大楚国更加淡定，亦可增强燕州实力，为大楚国守护北方门户，乃是一举两得之计。
若是有州亲王或者州刺史不愿放流民北上者，并不强求，但须得给当地流民分配土地和房屋，否则便予以治罪。
自从杨铮被废了太子之位，高炯就再也没有上过奏折。
杨铮被证清白，高炯不用夹着尾巴做人，他这个尚书左仆射日后的奏折还会少了吗？
不但奏折少不了，以后在各种朝会中高炯的发言也不会少。
高炯出山之后的第一个奏折，很是得皇帝杨显的心啊。
一来，可以解决其余各州的流民问题。
二来，可以增强燕州的实力。
所以，杨显几乎毫不犹豫，批准了高炯的这个奏折，并立即草拟了圣旨，分发到大楚国各州，让那些州亲王和州刺史按照圣旨内容执行。
东宫当然也知道这个消息了，只能是无奈地摇了摇头。
没办法，高炯这一招对大楚国只有好处，没有坏处，杨钦敢出面阻止，那真是要找不痛快了。
并州刺史独孤旬，是行动最快的一个。
在接到圣旨之后，独孤旬就立即下令，让各郡统计流民人数，一律不得瞒报和漏报。
统计了流民清单之后，官府还给他们发放盘缠，赠送干粮，放他们北上燕州。
独孤旬的这一举动，无疑就释放了一个信号，独孤氏全力支持燕郡王杨枫。