愈发浓厚，“西洋人的银子可不好赚。那些个佛郎机、
红毛夷，一个个都是些吃人不吐骨头的海上饿狼。“
“陛下，饿狼虽凶，却也畏惧更强的猛虎。”崔尔进微微一笑，显得自信了许多，“广州府枢钮之要，在于独占’与“规制”。我大明海贸开于广州，便当由总局独家代理所有进出口大宗货物的报关、仓储与内陆运输。
西洋商船之货物，一律入我广州洋仓’，由我总局估价、抽税、代销。
他们想要我大明的生丝、茶叶、瓷器，也必须通过我总局下单。
价格，由我们说了算！
如此，不仅可杜绝走私，更能将这海外贸易的定价权，牢牢握在手中。
佛郎机人的银元，红毛夷的火器，只要他们想在中国做生意，便只能乖乖地流入我大明宝钞总行的金库。“
“好！”朱由检重重一拍御座扶手，眼中精光四射，“这才是天朝上国该有的气度！
最后，扬州府，让元璐来说说。“
被点到名的倪元璐，这位水路协办连忙起身。
他比崔尔进更具文人气质，言谈间也多了一分儒雅：“启奏陛下。若说京师枢钮在势’，应天在财’，广州在外’，那扬州枢钮，便在于个通’字。”
他描“绘的，已非一处寻常的水陆要冲，而是一幅壮丽的山河画卷：
“陛下请看，大运河如龙，自北蜿蜒而来；大长江如虎，横贯东西。
龙虎交汇之处，便是扬州！
此处，是漕粮北运之始，两淮官盐之薮，南船北马之界。天下货殖，十之七八，或经于此，或发于此。
设此中枢于扬州，便如棋手落子天元，顿使四方皆活，全局皆通。
臣以为，扬州之要，在于建成一座冠绝天下的水陆大埠。
臣斗胆设想，未来之扬州，当是千帆竞渡，万车齐发。
舟车转运，如臂使指，流转如意，再无昔日那层层盘剥、迟滞耗时之苦。如此，则天下行商之靡费，可减三成，其利何止万万两！“
朱由检听得是心驰神往，连连点头：“好一个通’字！好一个水陆联运港！朕仿佛已看到那番景象了。”
此时，一直沉默的黄道周微微皱起了眉头，出列道：“陛下，崔大人所言之仓储、调度，皆是经国之大略，臣拜服。然臣听闻，总局章程中尚有一条，是要在枢钮内开设天下客总店’，专供豪商巨贾、过路高官歇脚。
臣窃以为，我堂堂皇家总局乃朝廷公器，若与商贾牵扯过深，开设这等奢靡之所，恐有损官箴，滋生阿腴奉承、勾结交易之风，非圣朝气象。“
黄道周此言，代表了相当一部分传统士大夫的看法。
他们天然地对商抱有警剔，认为官不与民争利，更不应沾染铜臭。
朱由检闻言却笑了。
他看着黄道周温言道：“黄爱卿，你之所虑，乃是君子之思，朕明白。但朕问你，水至清则无鱼，这个道理你可懂？“
黄道周一愣，答道：“臣——懂。”
“那好。”朱由检继续道，“朕再问你，那些个富可敌国的豪商，那些个手握地方大权的官员，他们需不需要一个地方，来彼此结交，互通有无？“
“——想来是需要的。”
“那他们是在朕的眼皮子底下结交好呢，还是在朕看不到的犄角旮旯里，暗中勾结好呢？”朱由检的声音陡然变得锐利起来。
黄道周顿时语塞，额头上渗出了细密的汗珠，他恍然大悟，又觉得后背一阵发凉，随即又是一阵折服。
他深深一拜，颤声道：“陛下深谋远虑，臣—愚钝，臣拜服！”
议事继续。
毕自严作为户部尚书，提出了一个极为现实的问题：“陛下，总局与宝钞总行合作，发行龙票’，以代现银，确是绝妙之法。只是，伪造之患，不可不防。一旦有伪票流出，动摇的是整个总局乃至朝廷的信誉，其祸非小。
“毕爱卿所虑，正是关键。”朱由检赞许道，“朕也想到了。朕所设想的龙票，绝非寻常纸墨。
其纸张，要用我内帑专供的棉麻混合之特殊纸料，其中掺入肉眼难辨之彩色丝线。
其墨要用特制之油墨，迎光可见不同色泽。
其印版要由宫中技艺最精湛之匠人手工雕刻，线条之繁复，非数年之功不可仿。
最要紧者，每一张龙票皆有独一无二之编号，并另册记录。
兑付之时，需编号、票根、持票人印信三者合一方可支取。有此数重保险，伪造之徒，纵有天大本事，亦是枉然。”
听着皇帝将这匪夷所思的防伪之法娓娓道来，毕自严等人已是瞠目结舌，除了天纵圣明，再也想不出别的词来形容。
中枢之纲已立，接下来，便是网罗天下之经纬。
朱由检看着舆图，手指轻轻划过，沉声道：“四大枢钮乃国之纲领。而其下，尚需有“局域中转之所’，以通畅各省之脉络。崔爱卿，这星罗棋布的节点，你当如何布置？”
崔尔进精神一振，他指着舆图，声音比之前更