弃与赤霞国的合作，恐怕需要付出远超预期的代价才行。
然后，他用低沉而又缓慢的声音说道：“国务卿先生，如果贵国提出的条件仅仅只有这些，那么请恕我无法接受，我不能轻易地放弃与赤霞国已经达成的协议。”
“而且，还有一个客观的因素是，我们国家根本不具备修建这么长公路的技术和相应的机械设备。”
他顿了顿，继续说道：“尽管贵国政府承诺会向我们两国提供无息贷款，这无疑是一个诱人的条件。”
“然而，如果将修建公路的任务交给贵国的建筑公司，考虑到贵国的人力成本等因素，贵国建筑公司修建这条公路的修建费用肯定会比赤霞国要高出许多。”
“这样一来，我们国家和费亚比尼共和国就要支付更多的公路修建费用，只会带来更大的财政压力。”
霍华德见状，急忙说道：“如果我们国家向贵国郑重承诺，这条公路交由我们负责修建，那么我们所需要的修建费用绝对不会超过赤霞国的花费。”
“不仅如此，倘若出现超出部分，我们国家政府愿意替贵国以及费亚比尼共和国承担这笔费用。”
然而，令霍华德感到意外的是，吉尔斯·亚历山大在听完他的这番话后，竟然仍旧摇了摇头，表示拒绝。
霍华德对此深感困惑，他不禁追问道：“总统先生，您看，同样是修建公路的费用，我们国家不仅不收取贵国和费亚比尼共和国的贷款利息，而且还主动提出承担可能出现的超出部分费用。”
“相比之下，我们国家的条件明显更为优厚，可您为何还是不愿意呢？”
“但是，您可能忽略了一点，赤霞国给予了我们一个特殊的优惠——允许我们通过向他们出口农产品的方式来支付修建公路的欠款。”
“这样一来，对于我们国家而言，实际上并没有太大的还款压力。毕竟，我们国家可没有什么拿得出手的、能够出口的商品啊！”
“如果我们两国觉得这条公路无法满足货物运输的需求，他们愿意再额外帮我们修建一条铁路呢！”
听到这里，霍华德不禁倒吸了一口凉气，心中暗自叫苦不迭。他心里很清楚，赤霞国拥有庞大的人口基数，即使从桑尼费联邦和费亚比尼共和国进口粮食，也完全能够消化得掉。然而，阿美莉卡政府却无法像赤霞国那样行事。
这并不是因为阿美莉卡的人口不够多，而是因为阿美莉卡自身生产的粮食已经多得根本吃不完了！
与其花费大量资金从桑尼费联邦和费亚比尼共和国进口粮食来冲抵修建公路的贷款，倒不如直接无偿援助这两个国家修建公路来得更为省事呢！
想到这里，霍华德心中已然明了，若想让桑尼费联邦和费亚比尼共和国站到阿美莉卡这一边，似乎唯有无偿为两国修建公路这一途径了。
他深吸一口气，然后缓缓开口道：“既然如此，总统先生，如果阿美莉卡政府愿意无偿帮助你们以及费亚比尼共和国修建这条公路呢？”
话一出口，霍华德便面带自信地凝视着吉尔斯·亚历山大，似乎对自己提出的这个条件充满了信心，只待对方如何回应。
他沉默片刻，然后不紧不慢地说道：“国务卿先生，您所说的无偿援助，不知是否还有其他附加条件呢？”
“第一句是‘天下没有免费的午餐’，第二句则是‘免费的东西往往是最贵的’。”他的话语虽轻，却如重锤一般，直直地敲在霍华德的心上。
霍华德仔细品味着这两句话的含义，然后嘴角泛起一抹微笑，缓声道：“总统先生，您可能有些多虑了。我们愿意无偿协助贵国和费亚比尼共和国修建公路，其实只有一个非常简单的条件。”
他顿了顿，接着说：“那就是希望贵国政府和费亚比尼共和国政府不要与赤霞国过于亲近。”
霍华德点了点头，神情严肃地回答道：“没错，总统先生，您没有听错。我们国家政府的要求就只有这一点。现在，您应该可以放心了吧？”
霍华德敏锐地捕捉到了这一变化，他不禁心生好奇，暗自琢磨着吉尔斯·亚历山大为何会有这样的反应，于是，他面带关切之色，轻声问道：“总统先生，看您的神情，似乎有什么难言之隐啊？”
他犹豫了一下，终于还是开口说道：“国务卿先生，是这样的，在和赤霞国签署修建公路的合作协议时，我们在协议中明确规定，如果哪一方违约，就需要向对方支付高达 500 万刀乐的违约金。”
说到这里，他顿了一下，似乎有些难以启齿，“可是，我们国家和费亚比尼共和国目前都面临着财政困难，实在无力承担如此巨额的赔偿金。所以，我想请教一下，贵国政府是否能够施以援手，帮助我们解决这笔违约金呢？”
霍华德听完，嘴角露出一抹微笑，他大手一挥，显得颇为豪爽地说道：“哈哈，不就是 500 万刀乐的违约金嘛！这对我们阿美莉卡来说，不过是九牛一毛罢了。”
“既然贵国和费亚比尼共和国是因为我们阿美莉卡的原因才导致违约的，那么这