陈景明从案上取过一册文书：“本官与两位侍郎连日来查阅锦衣卫密档、户部旧牍，更得陛下特许，调阅内府珍藏的西洋诸国贸易记载。据多方印证，我大明近些年与东西二洋的贸易总额，恐不下万万两之巨。”
堂下顿时响起一阵轻微的骚动，这个数字显然超出了大多数人的想象，要知道大明每年的税收才多少，结果你海上贸易竟然这么赚钱。
“这意味着什么？”陈景明声音渐沉，“意味着在旧制之下，每年流失的关税何止千万！这些本该充实国库、惠及黎民的银两，却大多流入私囊，或为外夷所攫取。”
他走到堂中，目光扫过每一位官员：“故此，各司郎中、员外郎、主事，即日起，率队分赴天津、登州、松江、宁波、泉州、广州等十四处口岸，在这万里海疆之上，为我大明立下第一道关税屏障。”
“征税司即刻拟定税目细则，携带陛下亲批的税率章程，赶赴各港核定货物估值标准；市舶司负责登记商船、核发官凭，与当地水师对接，核验船身吨位与货物清单；
稽查司带同锦衣卫派驻的协查官、以及在当地组建稽查水师，专司打击走私，凡无官凭、偷漏税者，一律扣船查货，严惩不贷；涉外司需拟定外夷商船管理规制，明确商馆入驻、交易流程、违禁货物清单，不得让外夷钻了空子！”
“遵尚书令！”堂下众官员齐声应和，声音洪亮，神情振奋。
“另外！”陈景明微微，“《周礼》有云：‘司关掌国货之节，以联门市。’可见自古以来，关津要地皆为要地。如今陛下开海通商，各口岸必将商贾云集。若任由土地流于私门，则不过重蹈前朝覆辙，徒令豪强坐收渔利。”
征税司郎中王守谦若有所思地问道：“尚书大人的意思是.....”
“很简单，“陈景明目光炯炯，“我们要将这些港口土地统一规划、统一经营。码头前沿设货栈区，其后规划商街市集，再往后是客栈仓库。
“所有土地只租不售，按年收取地租。据本官估算，这十二个港口，若是经营的好，单是地租一项，岁入就不下百万两。“
市舶司郎中李振抚掌赞叹：“尚书大人高见！下官在泉州时亲眼所见，码头旁一间铺面年租就达百两。若将各口岸土地统一经营，确实是一笔可观的收入。”
陈景明微微点头“既然如此，各司抵达口岸后，须立即着手勘定港区界址，绘制鱼鳞图册。凡界内土地，一律登记造册，永为官产。此事关乎朝廷长远利益，务必谨慎办理。”
“诸位，”陈景明的语气愈发凝重，“此去任重道远。不仅要面对地方势力的阻挠，还要应对海外商贾的试探。然陛下既付重任于我等，自当竭诚报效。
一年之内，务必要让海关大旗插遍各口岸，让大明的关税制度在这万里海疆上落地生根！”
“为陛下效死！”他们深知，自己正参与一场改变大明国运的变革。
这扇海上门户的打开，不仅将为朝廷带来滚滚财源，更将让大明的商船扬帆四海，重拾昔日海洋强国的荣光。
临时衙署外，承天门的晨光刺破云层，洒在“大明海关税务总局”的匾额上，朱红底色配鎏金大字，熠熠生辉。