处理好分管的事务，未来再行擢升也不迟。
抓住了上层（无论是“开明”士绅，还是清廉旧官），下层百姓又通过抗灾、分地等举措获得了实惠和希望，红旗营对江宁城的接收和管理工作进展得颇为顺利。
在元帅府大部机构搬迁到位之前，就已经初步理清了诸多紧迫的民政事务，集庆路社会秩序得以迅速恢复。
在此期间，石山还重新部署了江防和城防体系。
江防方面，主要是下令在长江上的潜洲、燕子矶、采石矶等重要节点修建炮台，配合水师，形成交叉火力，以期彻底控制长江航道，拱卫江宁。
城防方面，则是继续完成元廷尚未完工的工程，诸如继续修建聚宝门瓮城，修补四面城墙的墙砖，续建那些没有完工的马面（不仅可部署更多守军，未来还可作为炮台使用）。
另外，石山还计划在西城墙外的秦淮河上新建一座坚固的石桥，既方便江宁百姓出入，也能在必要时阻碍敌军大型战舰直接驶入城墙之下。
至于进一步大规模扩建江宁城墙，将其打造成一座永不陷落的超级堡垒，石山暂时还没有这个想法。在他看来，只要江防稳固，江宁就不会有太大威胁。
当前财力物力有限，应该优先用于扩军和民生，不应把宝贵的钱粮，浪费在一座注定不适合作为未来大一统王朝都城的城池上（至少不适合作为唯一的都城）。
在此期间，各镇、卫也完成了战后总结，上报了立功受奖官兵名单。
首批近两万名江南籍补充兵即将完成基础训练，开始补入各卫各营，以应对地盘快速扩张带来的兵力分散和守备须求。
这次扩编，主要是扩大“镇”一级的编制规模，由原本的一镇标准辖两营，扩展到根据任务需要和主官能力，可辖三营甚至最多五营。
红旗营正值用人之际，新晋升的军官基本都会获得实缺，充实到扩编后的部队中去。
此刻，石山的案头，便摆放着一迭由各卫、各镇主官推荐的《拟晋升军官名册》。
随着红旗营军队规模的不断扩大，石山已经很难有精力亲自把关队率这一级基层军官的晋升了。
他有意将这部分权限下放给各卫，并已指示军令司着手制定新的军官晋升、考核与培训条例，并在下一轮扩编时，便将采用新的管理办法。
因此，这将石山最后一次亲自审批如此低层级的军官提拔。
他翻阅得很认真，目光扫过一个个名字及其籍贯、功绩等信息。
良久，石山的目光在抚军卫第三镇所呈报的名册上停了下来。他眉头微蹙，看着其中一个名字，对候在官厅内的亲卫队率邓友德道：
“传周都指挥使过来。”
绣衣营已经正式晋升为绣衣卫，虽然其编制员额仅有一千五百人，与其他动辄数千上万人的战卫无法相比，但毕竟级别上来了，作为都指挥使的周十二终于扬眉吐气。
但他更知道，级别提升意味着肩上的责任更重。
昨日他才刚从江北渡江抵达江宁述职，今日下午就被元帅突然传唤，心中不免有些打鼓，急忙跟着邓友德一路小跑赶到元帅府，闷热潮湿的天气让他身上的衣服都被汗水浸湿。
“元帅！周十二奉命来到！”周十二稳住呼吸，抱拳行礼。
石山刚刚批阅完所有紧急公文，正站起身活动有些酸麻的肢体，见周十二入内，便直接问道：
“抚军卫第三镇派驻的所有军法官，你都熟悉吧？”
绣衣卫编制本就不大，职能特殊，所有外放的军法官，都是周十二亲自挑选或严格考察过的佼佼者，并且还要定期轮换回总部述职，周十二自然都认得，甚至能说出其特点。
但元帅突然问起这个，他顿时暗感不妙，谨慎答道：
“回元帅，末将都认得！即便有新补充的，案卷也必定熟悉！”
石山从桌案上拿起那份来自抚军卫的《拟晋升军官名册》，递给周十二，指向其中一页，道：
“你亲自去查，这份名单，特别是这个名字，是怎么回事？”
周十二心中一紧，双手接过名册，目光迅速扫过，在一连串拟晋升的队率名单中，一个人的名字被石山用朱笔清淅地圈了出来：周德兴，籍贯钟离县太平乡。
元帅并没有明确要查什么，周十二不能就这样离开，稀里糊涂就展开调查。
他的脑子飞速转动，很快就想到一条关键信息，抚军卫第三镇镇抚使朱重八也是钟离县太平乡人，按照军令司的分兵习惯，通常不会给某部主官分配其乡党。当即试探的问道：
“元帅的意思是朱重八？”
石山脸色平静，道：
“只对事不对人。”
周十二心里有底了，应道：
“末将明白！”
ps：据元史记载，至顺年间（公元1330年-1333年），庐州路户三万一千七百四十六，口二十二万九千四百五十七；安丰路（除濠州三县外，还有五县）户一万七千九百九十二，口九万七千六百一十一。归德府（行政区划与徐州路部分重迭）户二万三千三百一十七。
而集庆路一路就有户二十一万四千五百四