朴的。
可俗话说害人之心不可有，但俗话也说了防人之心不可无。
因此，赵牧不能把那些田地免费发下去，而是租给那些百姓一段时间。
签订好了文书，根据收成确定租金。
而且文书上约定的时间也不能太久，三五年就必须到期。
到了时间，这些田地还要收回来，然后重新租给其他人。
唯有如此，才能避免一些看不到的龌龊。
至于许多百姓缺少种子的事情，赵牧准备按照宋朝的青苗法来实行一段时间。
其实青苗法的初衷是好的，就是为了帮助那些活不下去的百姓，让他们可以活下去。
只是到了后面，被那些贪官污吏给玩坏了，成了他们赚取银钱的另一种手段。
赵牧始终觉得，任何政策的好坏，不能只取决于政策。
而是，要看执行的是什么人！
就算政策再好，下面的人只要想钻空子，肯定还是能够钻到空子的！
至于说他先前说的那些读书人和戏子，赵牧准备让那些读书人写一些戏本子，然后让那些戏子来进行文艺演出。
这年头百姓没什么娱乐，他只要派人出去演出，不但可以调集那些百姓的积极性，还能够从另一方面宣传他的好处。