方腊在府衙门口砍了违纪士卒的脑袋，韩冲的侦察司在暗处清理着城里的“钉子”，睦州城的老百姓们，心思也渐渐从“能不能活命”转到了“往后咋过日子”上。街面上看着是一天比一天安稳，茶馆里甚至有人开始偷偷议论，说这天策府看着比赵官家那会儿还强点，至少不胡乱收税了。
可坐在州府衙门里的方腊、庞万春这帮人，心里头那根弦，可是一刻都没敢松。他们清楚得很，睦州城这点暂时的安宁，那是刀尖上跳舞，悬着呢！为啥？因为真正的威胁，从来就不在城里头这些小偷小摸或者几个心怀不满的旧官吏身上，而在城外！
北边，童贯带着几万败兵，虽然退走了，可并没走远，据说在江宁府一带舔伤口、整顿兵马呢！这老太监吃了这么大一个亏，能善罢甘休？朝廷那边，丢了这么大一个州府，脸都丢到姥姥家了，能不调兵遣将，想着法儿把场子找回来？还有西边、南边，那些还没被天策府控制的州县，谁知道藏着多少官军？保不齐哪个不开眼的，就想趁着天策府立足未稳，来个偷袭，捡个便宜，向朝廷请功。
所以，别看城里头现在好像天下太平了，可这睦州城的四门八墙，那就是天策府的命根子！要是城墙不结实，守城的家伙不锋利，那之前所有的仗都白打了，所有的政令都成了笑话！官军一旦反扑回来，那就是城破人亡的结局！
这个道理，庞万春比谁都明白。他这员猛将，攻城的时候是尖刀，守城的时候，就得是铁闸！仗一打完，别人可以稍微喘口气，他老庞的活儿，才刚开了个头！巩固城防，成了眼下除了稳定民心之外，最要紧、最耽误不起的大事！
庞万春带着手下一帮子将领，还有从投降官兵里挑出来的几个懂工程、会算账的工房老吏，开始了对睦州城防体系的大体检和大修葺。这事儿，繁琐、累人，还一点都马虎不得。
第一件事，就是“看病”，看看这睦州城的“身子骨”到底咋样。
庞万春亲自上阵，沿着城墙根，从东到西，从南到北，仔仔细细地走了一圈。这一看，真是喜忧参半。喜的是，睦州作为州府，城墙底子不错，是夯土包砖的结构，又高又厚，护城河也又宽又深。忧的是，经过前几天那场恶战，尤其是北门和西门，被天策府的投石机和后来官军自己的抵抗，砸得是千疮百孔！好几处垛口被轰塌了，露出里面的夯土；城门楼子被烧得只剩个黑架子；城墙根下被挖了好些个坑道（填埋了，但土是松的）；还有几段城墙，年久失修，砖石都风化了，用手一抠直掉渣。
“娘的！这赵宋的官儿，光知道捞钱，这城墙都快成筛子了，也不说修修！”庞万春骂骂咧咧地，让随行的书记官把需要修补的地方，一处不落地全记下来。哪儿需要补砖，哪儿需要加固，哪儿需要清理射界（就是把城墙下妨碍守军视线和弓箭射击的树木、房屋拆掉），都得标得清清楚楚。
第二件事，就是“开方抓药”，动手修！
这可是个大工程，需要大量的人手和材料。人手好办，现成的有！几千战俘，正愁没地方消耗他们的体力呢！庞万春大手一挥，除了老弱病残，身体凑合的降卒，全部拉出来当工兵！编成队，由天策府的老兵带着，干活！材料也好说，城里被战火毁掉的民房、官署，拆下来的砖石木料，正好废物利用。不够？就去城外山上开山取石，砍树伐木！
一时间，睦州城墙内外，成了个巨大的工地。降卒们抬石头的抬石头，和泥的和泥，砌墙的砌墙，干得是热火朝天。天策府的士兵在一旁监督，谁敢偷懒耍滑，皮鞭子立马就抽过去。庞万春更是天天泡在工地上，挽着袖子，亲自指挥，哪儿砌得不结实，他眼睛一瞪，就得返工！隔着半里地都能听见：
“那边！对！就你！砖缝对严实了！泥糊满！你当是搭鸡窝呢？”
“这段墙基，往下再挖三尺！用夯土砸实了！偷工减料，老子把你砌墙里头信不信？”
除了修补破损，庞万春还根据这次攻城的经验，给城墙“升级换代”。比如，在容易被攻击的城门楼和角楼附近，加修了一些半人高的“藏兵洞”和“射塔”，让守军能更安全地放箭。在城墙关键位置，多备了滚木礌石、火油罐子。还把缴获的官军守城器械，比如床弩、抛石机，都搬上城头，分配好位置，让士兵们加紧操练使用。
第三件事，是整顿城门和关卡。
睦州城几个城门，在巷战时都有不同程度的损坏。庞万春下令，全部换成更厚实、包着铁皮的硬木大门，门闩也换成更粗的铁杠。城门洞里面，还加设了可以升降的“闸门”（千斤闸），万一外门被攻破，还能落下闸门抵挡一阵。每个城门都增派了兵力，设了岗哨，严格盘查进出人员，没有天策府签发的路引，一律不准放行。
第四件事，是清理城防区域。
庞万春下了狠心，把紧挨着城墙根、那些容易藏匿敌人或者被敌