玉山县的灾民确实是从外县涌过来的，今年天气干旱，好多地方几乎颗粒无收，尽管也有一些县令向朝廷请求减免赋税，可是赈灾的粮食还没下来，因此就导致灾民携家带口开始逃难。
玉山县的灾民只是很小一股，大部分都向东去了京城的方向。
逃往玉山县的灾民大多是家有老小，实在奔波不了那么久，所以才选择了较近的玉山县。
至于为什么会来玉山县，也是因为他们听说了卫宴兴修水利的事，知道玉山县在这次旱灾中并没有受到影响。
这些灾民足有两千人，如何安顿他们，成为摆在卫宴面前的一个难题。
当卫宴把两个师爷和马鹏叫来商量此事时，两个师爷都觉得应该把灾民遣回原籍，这些灾民又不是玉山县的人，他们没道理要管这个闲事。
马鹏道：“可那些灾民都饿了好多天，如果这时候把他们遣散回去，他们在路上岂不要饿死。”
其中一个师爷道：“我知道你是好心。不过这天下的事多了去了，难道我们都管得过来吗？
你可知道要养活这些灾民，一天要多少粮食。玉山县的粮食本来就不富裕，如果再接济这些灾民，那本县的百姓就要饿肚子了。”
马鹏被说得哑口无言，虽然师爷的话是有些冷酷无情，不过也是站在为玉山县百姓考虑的基础上。
就在这个时候，卫宴开口了，“要赈济这些灾民，本县的百姓就要受苦。可若是不赈济这些灾民，我心里又过意不去。”
两个师爷都道：“大人心里不必过意不去，这世上的事情都是这样，有个轻重缓急。为了玉山县的百姓，大人有时候该舍就得舍。”
“可我实在是不忍心，所以便想了一个两全其美的法子。”卫宴开口道。
“什么法子？”马鹏赶紧问道。
卫宴道：“前日我翻阅卷宗，发现玉山县在本朝刚建立时，有一千或两千的守军。可是近年来，守军的数量一直在减少，如今县城只有五百守军，可是拨给守军的军田却并没有减少。”
两个师爷道：“当时有一千或两千的守军，大概是因为鞑靼那时候总进犯边关，后来边关太平了几十年，所以守军才逐渐减少。”
卫宴道：“可是如今边关又开始不太平，所以我有意征召一些守军，补足两千的人数。”
马鹏道：“我明白大人的意思了。灾民中肯定有不少青壮年，大人可以把这些青壮男子都编入守军。”
卫宴点头道：“我就是这个意思。按着朝廷的规定，一个守军官兵可以领到两亩的军田。两亩军田的秋粮足够这些人养活他们的家人了。”
两个师爷道：“可是秋粮都已经被那五百名守军收走了。”
卫宴道：“既然被他们收走，那就让他们吐出来。这十几年，他们多占了两倍多的军田，早该让他们把这些粮食交出来了。”
如果从百姓口中挤出粮食来接济灾民，卫宴肯定是不忍心的，但如果从官兵那里要来粮食援助灾民，卫宴不仅没有不忍心，反而觉得这是理所应当的事情。
两个师爷面面相觑，都觉得卫宴这么做会得罪不少人，可是对方已经下定了决心要帮助灾民，他们作为师爷，也只好协助对方。
玉山县的五百个守军原本就纪律松垮，好吃懒做，卫宴早就看他们不顺眼了，只是守城的事还得依靠他们，只能暂时隐忍。
如今灾民涌到玉山县，尽管给卫宴带来了麻烦，可是当知道灾民中还有不少青壮年时，卫宴立时觉得，这是一个整顿守军的好机会。
他知道五百个守军肯定不会轻易把粮食交出来，因此把消息瞒的很紧，先从灾民中挑了一千青壮男子。
这些人从十六到四十不等，尽管饿的面色青黄，可一顿饱饭下去，立时就变得生龙活虎。
卫宴便让王捕头带着这一千青壮男子找那五百守军要粮食。
那五百个守军如今连刀枪都快拿不动了，哪里敌得过这些想要活下来的灾民，因此经过短暂的混乱后，五百个守军便交出了多占的粮食。
在王捕头和几个衙役的主持下，一千个青壮男子很快分到了属于自己的粮食。
这些粮食足够他们和他们的家人熬过这个冬天了。
粮食解决了，可还需要解决住的问题。
卫宴早就想好了，守军所在的军营还有不少房屋，这些房屋虽然多年不住人，有些破败，可有这一千人在，很快就能收拾好。
这一千个新守军为了自己能尽快住进去，确实干得很起劲，几乎没人偷懒。
卫宴还让人告诉他们，等这些房屋修补好以后，他们还能把自己的家人接过来一起居住。
为了让自己的家人也有个遮风挡雨的地方，这一千人不仅把原来的房屋修补好了，还在原来的基础上盖了不少土坯房。
毕竟这一千个人里，总有几个泥瓦匠，在他们的指挥下