换一方面来说，许多干起农业经济个体私营的业者，也都是脸朝黄土背朝天，靠自己辛辛苦苦奋斗多年积攒下来的一点点小资本搞起来的，就算是当了个小老板，也是抱着本本份份搞好自己那一亩三分地就很满足的展姿态。
让这一些人往银行里贷款，拿着的钱扩大规模，大搞生产，不是不想，但是怕啊，万一亏了可怎么办？欠了银行，欠了国家，国家能饶你？而且贷来的钱，每天还要把利息白白交给银行，这种事情谁愿意干。
该吃多少就吃多少，该得多少就得多少，不是你的强求也强求不来，不仅很多农业经济个体私营业者抱着这种心态，就连许多有心摆脱贫困这顶帽子，想搞个农业小作坊来改变生活现状的农民兄弟，也是大多把用贷款来创业这个问题摆在思想层面，并没有多少人真正去实施。
所以这一笔国家专项的助农贷款，本来是一项好事儿，下放到各地的银行，就变成了一项很难以完成的任务，不少银行的行长都为这事儿抓破了脑袋，哪家银行都背着少则几十万，多则几百万的贷款，而且又是上头非要让完成的任务，愁得很。