边：“先解决这些人的去处再说。”
陆易不甘不愿的抱怨了一句：“地图精细度不够，好多村落的位置都没法在地图上找到。”
那些官府力量没有深入的偏远村落，自然也不可能在地图上拥有存在感，事实上，眼下这份地图已经是他们所能找到的最精细的版本了，但对于他们而言依旧远远不够。
有无数像这些村落一样的人类聚集地，因为远离城镇或身处深山等原因，官方势力无法波及，成为了近乎自治区一样的存在。
在大凤王朝的疆域上，这样的存在比比皆是，落后的社会生产力和封·建制度下的国家动员能力，无法笼罩整个大凤王朝。
就算是那些官方势力能波及的区域里，也不缺乏土皇帝般的存在，在这些地方，官方力量的存在感被削弱，几乎成为了摆设。
这是封·建制度、中央集权下的固有问题。
而眼下，大凤王朝准备迈出第一步，来尝试彻底解决它。
那些拥有特殊能力且在偏远区域具有特殊号召力的邪·教徒就是最好的选择，他们足够强大，不会轻易因为“意外”死亡，而同时，他们又有群众基础，能站稳脚跟。
当然，信徒们不知道他们身上背负着如此沉重的任务，但等他们将那些偏远山区的百姓纳入基层管理范畴的时候，第一步就已经完成了。