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刘坤一踌躇再三,亦疏琉球与高丽、越南、缅甸等国,同列外藩,中国之所以怀柔之者亦略相等。然则琉球与高丽、越南等国家迥别,高丽、越南、缅甸与我毗连,相为唇齿,此之外藩必须极力扶持也。
琉球与中国远隔大洋,鸡肋可投,得失无关痛痒。第以字小之仁,不忍视同蛮触之争,听其淹没。今我为之还南岛,俾有所归,以守先王之祀,亦足以对琉球而示天下矣。
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