帮源洞内的空气，仿佛被拉满的弓弦，绷得紧紧的。童贯大军的围困虽因前次夜袭而稍显颓势，但远未解除。每日的警戒、小规模的摩擦、以及日渐消耗的粮草，都像无形的巨石压在每个人的心头。将士们凭借对圣公方腊的信任和一次次胜利积累的士气支撑着，但一种对未来的茫然，尤其是对自身和家小前途的忧虑，如同潮湿的苔藓，在暗处悄然滋生。仗，打了一场又一场，可出路在哪里？将来会怎样？这些问题，像鬼魅般在疲惫的间隙缠绕着这些提着脑袋搏杀的汉子。
方腊敏锐地察觉到了这种情绪。他深知，一支没有明确目标和未来希望的军队，士气再高昂也难以持久。尤其是在这封建时代，土地是农民的命根子，是安身立命、传之久远的根本。要想让这些大多出身贫苦、为求活路揭竿而起的将士死心塌地，光靠“替天行道”的空泛口号和暂时的胜利是不够的，必须给他们一个看得见、摸得着的，属于他们自己的“未来”。
伤患营的革新初见成效，稳定了后方。接下来，必须给前线的将士注入一剂更强劲的强心针。方腊决定，将他构思已久的“军功授田”制度，正式提上日程，并公之于众。
这一日，并非什么特殊节庆，但帮源洞内最大的那片空地——平日用来操练、集会的“点兵场”，却被收拾得格外肃穆。场地中央，用粗大的原木临时搭起了一座丈许高的简易点将台。台上，一面崭新的“天策府”大纛（dào）旗迎风招展，赤红的底焰上，黑色的“炎武”二字如火焰般跃动。台下，天策府全体将士，除去必要的岗哨，悉数到场，按作战司、侦察司、后勤司等序列，排成整齐的方阵。盔明甲亮，刀枪如林，虽然许多铠甲兵刃上还带着战斗的痕迹，但每个人的腰杆都挺得笔直，目光齐刷刷地聚焦在点将台上。
一种不同寻常的气氛在空气中弥漫。大家都预感到，有大事要宣布。
方腊在一众核心将领的簇拥下，登上了点将台。他今日未着沉重的甲胄，而是一身玄色劲装，外罩一件象征着他“圣公”身份的暗红色斗篷，显得英武而沉稳。他的目光缓缓扫过台下鸦雀无声的阵列，那目光深邃、锐利，又带着一种洞悉人心的力量。
他没有立刻开口，而是沉默了片刻，让这种庄重的期待感酝酿到极致。整个点兵场，静得只能听到旗帜猎猎作响和远处山风的呜咽。
“天策府的将士们！”方腊的声音终于响起，不高亢，却异常清晰、沉稳，如同磐石敲击在每个人的心坎上，“兄弟们！”
简单的开场，却让所有士卒心头一热。“将士们”是身份，“兄弟们”是情分。
“自清溪洞起兵，至今已历大小数十战！”方腊的声音带着历史的厚重感，“我们为何而战？当初，或许是为了一口饭吃，为了一条活路！是为了不受那贪官污吏的盘剥，不受那豪强劣绅的欺凌！”
这话说到了无数人的心坎里，许多老兵的眼眶开始发红，想起了揭竿而起前的悲惨遭遇。
“我们跟着我方腊，从尸山血海中杀出来，守住了这帮源洞，打退了童贯的多次进攻！”方腊的声音逐渐激昂，“我们流的血，我们付出的牺牲，是为了什么？仅仅是为了在这山洞里苟延残喘吗？”
“不是！”台下，有心急的士卒忍不住低吼出声。
“当然不是！”方腊斩钉截铁地回应，手臂猛地一挥，“我们要的，是打下一个清平世界！是让我们的父母妻儿，再也不受饥寒交迫之苦！是让这天下，变成一个人人有田种，有饭吃，有衣穿的世界！”
“但是！”他话锋一转，声音再次沉了下来，“空口许诺，画饼充饥，不是我方腊的作风！兄弟们把命交给我，我就必须给兄弟们一个实实在在的交代！一个看得见、摸得着的未来！”
全场寂静，所有人的呼吸都屏住了，眼睛一眨不眨地盯着台上。
方腊从身旁赵普手中，接过一卷用明黄色绢帛书写、盖着“天策府大都督印”的文书。他双手将绢帛高高举起，朗声道：“今日，在此，我，方腊，以天策府大都督之名，正式颁布——《天策府军功授田令》！”
“军功授田”四个字，如同惊雷，在数千将士的脑海中炸响！
方腊展开绢帛，声音洪亮，一字一句，清晰地宣读：
“天策府军功授田令，第一条：凡我天策府将士，无论出身，无论入府先后，所立战功，皆记录在册，以功授田！”
“第二条：战功分三等！杀敌、先登、破阵、缴获、献策、负伤、乃至日常操练优异，皆有功可计！具体细则，由作战司、侦察司、后勤司会同核定，务求公允！”
“第三条：所授之田，为天策府未来所光复之无主荒地、抄没之贪官豪强田地！授田标准：最低等军功，授田五亩！积功可累加，最高功勋者，授田可达百亩，乃至更多！”
“第四条：所授田产，登记造册，颁发田契，受天策府律法保护，可传子孙